Esposizione all'Amianto
Diritti e Tutele dei lavoratori esposti all'Amianto
L'uomo ha sempre fatto utilizzo dell'amianto. Grazie alla naturale robustezza e all'agile manipolazione, prove di un suo impiego si hanno già tra i romani e durante il medioevo.
Ma è agli albori del XIX secolo che l'uomo individua nella nascente industria siderurgica il miglior comparto di impiego del materiale.
Definita infatti "l'intuizione del secolo", l'amianto era adottato principalmente come coibente termico e come materiale edilizio sotto forma di un composito fibro - cementizio (meglio noto con il nome commerciale Eternit). A fronte della sua resistenza ad elevate fonti di calore, i suoi manufatti venivano impiegati in tutte le fasi del ciclo produttivo e per la coibentazione di edifici, tetti, navi, treni, pavimenti, tubazioni, cavi elettrici, canne fumarie e nei ripiani dei forni per la panificazione.
In ambito scientifico studi sulla sua tossicità, stante l'inalazione negli ambienti di lavoro delle fibre aereo disperse a causa dell'usura dei materiali e delle elevate temperature, si fanno risalire già negli anni '30. Nel 1943 la Germania fu il primo paese a riconoscere il cancro al polmone e il mesotelioma come conseguenza dell'inalazione delle polveri di amianto e a prevedere un risarcimento per i lavoratori colpiti.
L'inalazione di fibre d'amianto sui luoghi di lavoro, durante lo svolgimento di mansioni che comportavano la manipolazione diretta di prodotti in amianto o un esposizione qualificata e continuativa, era ed è ad oggi causa di malattie professionali come asbestosi, tumori e mesoteliomi.
Malattia Professionale INAIL - Risarcimento - danno differenziale
I lavoratori che hanno subito danni a causa dell'esposizione all'amianto e che hanno sviluppato una patologia asbesto-correlata hanno il diritto a ricevere un risarcimento.
Affinché questo avvenga, la patologia contratta deve essere necessariamente riconosciuta come una malattia professionale.
Una volta ottenuto il riconoscimento, a seguito dell'istruttoria, è possibile accedere alla rendita dell'INAIL (per i dipendenti del settore privato o degli enti pubblici privatizzati) o al riconoscimento di vittima del dovere (per i dipendenti del settore pubblico non privatizzato).
La rendita dell'INAIL copre il danno biologico subito, a seconda del grado di invalidità riportato, nonché il danno patrimoniale causato dalla conseguente perdita di reddito. Le vittime dell'amianto hanno anche il diritto di ricevere un risarcimento differenziale, che rappresenta il risarcimento totale dei danni al netto delle prestazioni previdenziali già ricevute.
Tipi di risarcimento
Il risarcimento del danno previsti per le vittime può essere di natura non patrimoniale e di natura non patrimoniale. A questi si aggiungono quelli per gli eredi dei defunti (iure proprio e iure hereditatis).
I danni non patrimoniali includono diversi tipi di pregiudizi:
- danno biologico, dovuto a lesioni all'integrità fisica e psicologica;
- danno esistenziale (per il peggioramento della qualità della vita);
- danno morale;
Le vittime di danni causati dall'amianto subiscono un danno biologico già al momento della diagnosi.
Infatti, tutte le malattie legate all'amianto provocano sintomi gravi che richiedono interventi chirurgici, chemioterapia e farmaci con pesanti effetti collaterali.
Nel caso del mesotelioma, una delle malattie particolarmente gravi causate dall'esposizione all'amianto, il danno biologico corrisponde purtroppo al 100% nella maggior parte dei casi.
l danno patrimoniale comprende le spese sostenute e il mancato guadagno.
In caso di decesso, le somme accumulate dalla vittima vengono liquidate ai loro familiari come eredità legittima.
I danni iure proprio sono quelli subiti dai familiari della vittima a causa del dolore sperimentato a seguito della diagnosi di malattia, durante il corso della malattia e in caso di esito fatale a causa della morte del familiare.
I danni iure hereditario sono quelli subiti dalla vittima e che vengono ereditati dai parenti stretti che hanno il diritto al risarcimento per tutti i danni a cui aveva diritto la vittima deceduta.
Benefici Previdenziali
In Italia il suo impiego venne messo al bando con l'introduzione della L. 257/1992, che ne vietò l'estrazione, la produzione, l'importazione e la commercializzazione.
La normativa, nel regolamentare le specifiche procedure da mettere in atto per la bonifica dei luoghi di lavoro, introdusse specifiche tutele per i lavoratori esposti all'amianto e per quelli affetti da malattie professionali documentate dall'INAIL e direttamente riconducibili all'asbesto.
All'art. 13 essa ha introdotto diversi benefici consistenti sostanzialmente in una rivalutazione contributiva del 1,5 % ai fini pensionistici dei periodi lavorativi comportanti un'esposizione al minerale tossico:
- (VI comma) per i lavoratori di cave e miniere di amianto a prescindere dalla durata dell'esposizione;
- (VII comma) per i lavoratori che abbiano contratto una malattia professionale asbesto-correlata in riferimento al periodo di comprovata esposizione;
- (VIII comma) per tutti i lavoratori che siano stati esposti per un periodo superiore ai 10 anni.
L'art. 47, D.L. 269/2003, con decorrenza dal 2 ottobre 2003, ha successivamente ridotto il coefficiente da 1,5 a 1,25, precisando che lo stesso deve considerarsi utile ai soli fini di rivalutazione contributiva e non più ai fini di perfezionamento del diritto e prevedendo peraltro un livello soglia di esposizione, in quanto la norma si applicherà ai lavoratori che "per un periodo non inferiore a 10 anni sono stati esposti all'amianto in concentrazione media annua non inferiore a 100 fibre/litro come valore medio su otto ore giornaliere".
Sintetizzando la disciplina di cui alla legge 257/92 si applica:
- ai lavoratori in possesso di certificato rilasciato da INAIL attestante lo svolgimento, entro il 2 ottobre 2003, di attività lavorativa con esposizione ultradecennale all'amianto;
- ai lavoratori che abbiano ottenuto il riconoscimento in sede giudiziaria o amministrativa, dell'esposizione ultradecennale all'amianto per attività lavorativa svolta entro il 2 ottobre 2003;
- ai lavoratori che vengano in possesso della certificazione rilasciata dall'INAIL attestante lo svolgimento, entro il 2 ottobre 2003, di attività lavorativa con esposizione ultradecennale all'amianto, a seguito di domande presentate entro il 15 giugno 2005;
- ai lavoratori che ottengano riconoscimento del diritto al beneficio previdenziale in questione, per lo svolgimento, entro il 2 ottobre 2003, di attività lavorativa con esposizione ultradecennale all'amianto con sentenze che vengano pronunciate in esito di cause il cui ricorso stato depositato a seguito di diniego dell'INAIL su domande di certificazione presentate nel tempo dagli interessati non oltre il 15 giugno 2005.
A tutte le altre categorie, ovvero lavoratori senza assicurazione INAIL o che non posseggono i requisiti previsti dalla disciplina del 1992 o del 2007, si applicano i benefici contributivi previsti dall'art. 47, d.l. n. 269/2003, conv. in legge 632/2003, come modificato dall'art. 3, comma 132, l. n. 350/2003, che prevedono la rivalutazione del periodo ultradecennale di esposizione all'amianto per il coefficiente di 1,25, valido ai soli fini della determinazione del trattamento pensionistico.
In tale ambito l'Avvocato Lo Bocchiaro fornirà ai propri assistiti, sia essi assicurati titolari o superstiti, opportuno sostegno legale, finalizzato al riconoscimento dell'equo indennizzo e/o prestazioni, avvalendosi dell'ausilio di medici legali aventi comprovata esperienza nel settore, volti a valorizzarne, preventivamente, il giusto diritto.
